2026年8月27日，财政部、税务总局联合发布《关于明确非应税交易等增值税有关事项的公告》（财政部 税务总局公告2026年第25号），对《中华人民共和国增值税法》及实施条例施行后各界关注的"非应税交易"进项抵扣等热点问题作出系统明确。该公告直接关系企业日常涉税处理，值得财税人员重点关注。
公告首先列举了六类"不属于不得抵扣非应税交易、对应进项税额可以按规定抵扣"的情形：作为被保险人获得的保险赔付；接受货币性或非货币性资产捐赠；因合同未履行且未发生应税交易而取得的违约金等收入；无偿提供服务（不含无偿转让金融商品）；转让因自身发生应税交易取得的与之相关的应收账款等债权（不含有价证券）；以及按照政策规定取得、且与销售收入或数量不直接挂钩的财政补贴。这意味着符合条件时，相关进项税可正常抵扣，减轻企业负担。
同时，公告明确四类"不得抵扣非应税交易"：销售货物、服务等不属于境内应税交易的；有偿转让股权（不含有价证券）；持有股权取得的股息红利；以及货物期货交易（不含实物交割环节）。企业在此类业务上取得的进项，不得从销项税额中抵扣，需规范核算。
公告还对若干细节作出界定：增值税扣税凭证中的"农产品销售发票"指农业生产者销售自产农产品适用免征增值税政策开具的普通发票；技工学校、高级技工学校、技师学院纳入相关免征增值税政策范围；纪念馆、博物馆等举办文化活动的"第一道门票收入"免征增值税；按政策规定不征收增值税的资产重组，接收方再转让相关金融商品时买入价以转让方买入价确定。
对广大企业而言，25号公告是对《增值税法》落地的重要配套解释。建议企业梳理自身业务模式，特别是接受捐赠、取得违约金、无偿服务、政府补贴等环节的进项处理，必要时借助专业财税机构评估合规抵扣方案，避免因口径不清造成多缴或税务风险。