根据《中华人民共和国增值税法》和《中华人民共和国增值税法实施条例》有关规定，财政部、税务总局发布《关于明确非应税交易等增值税有关事项的公告》（财政部 税务总局公告2026年第25号），自2026年9月1日起施行。
公告明确，2026年1月1日至2026年8月31日期间已发生未处理的事项，按照本公告规定执行。这意味着企业需要对年初以来的相关业务做一次回头看，不能只从9月起执行。
在免税与优惠方面，公告明确：一般纳税人选择放弃增值税优惠的，应当以书面形式提交放弃增值税优惠声明，并注明放弃优惠的起始时间，报主管税务机关备案。
在销售额确定方面，纳税人发生应税交易，将价款和折扣额在同一张发票的"金额"栏上分别注明的，以折扣后的不含税价款为销售额；未在同一张发票"金额"栏分别注明的，以不含税价款为销售额，不得扣减折扣额。这一条直接影响企业开票习惯。
此外，公告还明确了免征增值税政策中"第一道门票收入"的界定（不包括场馆内部特别展览、专场演出、临时活动收取的门票收入）、资产重组业务再转让金融商品的买入价确定，以及纳税人销售电信服务时附带赠送用户识别卡、电信终端等货物的分别核算要求。
同时，《财政部 国家税务总局关于增值税纳税人放弃免税权有关问题的通知》（财税〔2007〕127号）第一条等文件规定同步废止。建议企业对照公告附件"废止文件和条款目录"逐条核对。